一、投标人投标的程序是什么，有何规定
投标需要满足的条件是投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
《招标投标法》第二十六条规定投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
引用法规
[1《招标投标法》 第二十六条
二、政府部门在招标过程中，投标人股东互为参股可以投标吗？、
1、首先就问题已知信息分析，不违法。
2、在招投标法里没有禁止相互参股投标人不得在同一标段内投标的规定。
可能存在违规的风险，
第一，就条例来说，第三十四条第二款，关键问题是两投标人的管理系统是否有相互参入，或则是一套班子两个牌子的情况，另外参股是不违背该条的。
第二，某些地方性法规做出了禁止相互参股的投标参与投标的规定。因此，肯定的说该行为不违法，但是是否违规，就要视投标人之间的实际关系以及项目所在地而定。
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上世纪八十年代，国务院首次明确了一些适宜承包的生产建设项目经营项目可以实行招标投标的办法，为进一步规范招投标活动颁布了《招标投标法》。
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