驾驶公车发生交通事故由单位承担责任
一、基本案情
被告陈某系A牌号车驾驶员，某县甲单位职工，被告甲单位系A牌号车所有人。2010年2月6日，被告徐某驾驶的B牌号重型车行至某路段时，侧翻于高速公路路面，货车上装载的货物撒落后占路面200多平米，被告徐某未摆放警示标志。约一二分钟后，被告陈某驾驶A牌号车，碰撞到前方B牌号车尾，造成乘坐在A牌号车副驾驶上的原告彭某受伤的交通事故。此次交通事故，某高速交警大队认定：被告陈某与被告徐某负此次交通事故同等责任，原告彭某不负事故责任。
二、案件焦点
本案的焦点在于陈某的行为是否属于公车私用，其所在单位是否承担赔偿责任。
三、法院裁判要旨
被告甲单位是A牌号机动车所有人，被告陈某是该单位职工，被告陈某驾驶A牌号车发生交通事故所致民事责任应当由机动车所有人承担。被告陈某与原告彭某系亲友关系，原告彭某无偿搭乘被告陈某驾驶的便车，从公平、合理的原则(好意同乘)考虑，减轻其赔偿责任，酌定由被告甲单位赔偿263376元。
四、律师评析
本案争议焦点是公车私用如何认定。如果本案能确认陈某的驾车行为确是公车私用，依据我国《侵权责任法》第四十九条“因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额内予以赔偿。不足部分由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。”的规定，其民事责任应当由机动车使用人陈某承担。
本案中，陈某系甲单位职工，与被告甲单位有利害关系，车辆管理制度系内部规定，对第三人无约束力，根据“谁主张，谁举证”的民事诉讼原则，甲单位应当承担举证不能的法律后果，故法院认为甲单位所举证据不足以认定陈某系公车私用，不能确定陈某的行为是公车私用。因此甲单位应当承担民事责任。
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