土地承包经营权退出的三换模式是指什么
土地承包经营权退出的三换模式是指什么
退出承包地换现金。该区龙门镇龙门村探索退出承包地给予一次性现金补偿的退地换现模式。其流程及具体办法为：按照农户申请、村民小组核实、村委会复核、乡镇批准、区农林局备案的实施程序，对永久性退出的，把农民自愿申请、权属明晰、家庭成员意见一致，有稳定就业、有固定住房、不依赖土地为生作为永久退出的基本条件，参照当地500元/亩·年的土地流转价格，采取村民自治，自主协商的办法，按照土地流转价格的2倍，以30年计算，给予3万元/亩的一次性补偿。对长期退出(二轮土地承包期内退出)的，按照850元/亩·年的标准×14年(二轮土地承包剩余年限)，给予1.19万元的一次性补偿，补偿款共80余万元全部暂由区财政借支给村集体，保留退地村民的选举权、宅基地使用权和集体资产收益分配权。2015年该村永久退出1户5.38亩、长期退出52户55亩，流转土地700余亩，由村集体经济组织引进专业大户发展藤椒规模种植。
退出承包地换股份。该区永安镇大庄村、七里冲村探索农户将土地承包经营权退还村集体，退出土地承包经营权所得的补偿金直接入股村集体经济股份合作社的退地换股模式。具体方式为：农户将土地承包经营权退还村集体，村集体以土地流转市场价格×退出年限，并将此款折算为该农户在集体经济组织中的股份，每年实行保底分红，保留农户征地拆迁收益权及集体经营失败后土地再承包权，保障了农民基本土地权益。截至2016年10月底，该区大庄村、七里冲村的251户共退出356亩，村集体经济组织将退回土地，通过集中、整理后，流转给农业发展公司建设川南大草原农旅休闲项目，退地农户每户每年仅保底分红预计在1700元左右，比原来独户经营提高300元以上，此举既推进了退出补偿金市场化，还推进了退出土地的规模化经营。
退出承包地换保障。把农村改革、脱贫攻坚和解决农村特殊群体保障相结合，针对农村建档立卡贫困户、低保户、60岁以上人员，自愿退出承包经营权的，参照城乡居民养老保险办法，建立特殊群体养老保障制度，实现土地退出换取社会保障。目前，此试点在该区19个贫困村探索推进。
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