解读医疗事故处理条例
国务院法制办负责人就制定《医疗事故处理条例》的意义，接受
新*社记者的采访时说，1987年，国务院曾经颁布了《医疗事故处理
办法》，在当时的历史条件下，对医疗纠纷的处理，维护医患双方合
法权益，保持社会稳定，起了积极作用。随着我国经济和社会发展，
社会主义市场经济体制的建立，法制体系日益完善，人民群众法制观
念不断增强，原办法已不能适应新形势的需要，制定这个条例是很有
必要的。
条例针对新形势下科学、公正处理医疗事故的要求，明确了卫生
行政部门在医疗事故处理工作中的职责，将行政处理与司法程序严格
区分开来，有利于及时、妥善处理医疗事故，保护医患双方的合法权
益。同时，加强了对医疗机构的社会监督，使医疗机构增强责任感，
切实采取有效措施加强内部规范化管理，努力提高医疗质量，有效防
范医疗事故的发生。在处理医疗事故时，充分体现公开、公平、公正
的原则，相信条例的公布实施对于推进我国法治化进程将会起到积极
的促进作用。
医疗事故重在预防
卫生部有关负责人表示，国务院发布的《医疗事故处理条例》的
重点之一，是突出了预防医疗事故的发生及降低医疗事故可能造成的
危害。
条例规定了医疗机构应当制定防范、处理医疗事故的预案，预防
医疗事故的发生。条例要求医疗机构和医务人员必须严格遵守有关法
律、法规、规章和诊疗护理技术操作规范、常规，恪守职业道德，医
疗机构要设立质量监控部门，或者配备专职或兼职人员，监督医疗服
务工作，检查执业情况，受理患者投诉，提供咨询服务。条例对医疗
机构书写和保管病案也作出了详细规定。
条例规定，发生医疗事故时，医疗机构除向卫生行政部门报告以
外，还要立即采取有效措施，避免或减轻对患者身体健康造成的损害。
医疗事故内涵扩大医务人员责任加大
国务院法制办负责人表示，《医疗事故处理条例》扩大了现行《
医疗事故处理办法》中关于医疗事故的内涵，同时加大了医疗机构及
其医务人员的责任。
新条例中，将医疗事故明确定义为“医疗机构及其医务人员在医
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