军事机关能否提起行政诉讼
2020-07-02
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行政诉讼法规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提起的行政诉讼，即国防、外交等国家行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。国家行为是指有权代表国家的特定国家机关，根据宪法和法律的授权，以国家的名义所实施的有关国防、外交等事务的行为。
国家行为涉及国家主权和国家与外国的关系，因此，无论是权力机关作出的“决定战争和和平问题”，或者宣布“决定进入战争状态”，以及行政机关、军事机关依宪法和法律授权进行的国防、外交等国家行为，人民法院是无权对其合法性进行审查的。因此行政诉讼法规定，国防、外交等国家行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
军事机关的行为损害军队以外的公民、法人或者其他组织人身权、财产权的事件还是时有发生的，这些损害往往是军队在演习、训练中发生的，它不是行使行政管理职权的行为。公民、法人或者其他组织对军事机关这类损害其人身权、财产权的行为不能提起行政诉讼。军事机关的这一类行为属于国家补偿的范围，双方当事人应当按照国家对这一类行为规定的补偿的范围、程序进行处理。
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