央视曝低价游陷阱,消费欺诈怎么赔偿

【事件经过】

央视财经(《消费主张》)2016年4月13日，《消费主张》记者来到了位于成都市红星路二段76号布后街12号的四川省中国国际旅行社有限责任公司，并与其签订了一份九寨黄龙四日游合同，价格是440元。合同附件中规定，游客必须进一家土特产店，停留时间最长不超过90分钟。

记者注意到，除了这家土特产店之外，在记者所签订的合同中，再没有约定其它购物点。然而，旅行社工作人员向记者坦言，行程单中第四天的藏族文化特色村寨、德吉美朵风情街和古羌城，其实也是购物点。

工作人员：属于隐形购物店，我们都不愿意说它是购物店。

工作人员告诉记者，如果游客不进店的话，440元的价格是做不下来的。

工作人员：九寨沟黄龙门票观光车都是510。

《旅游法》第三十五条明确规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

然而在这里，旅行社却给出了440元这个低于成本的报价，再加上游客的车费和食宿，旅行社该如何弥补这种损失呢?工作人员毫不避讳地表示，他们有的是办法，行程中的购物店就是解决这种问题的办法之一。

这种低于成本价的旅行团会是一种什么样的体验呢?

一、银器店：三只银碗一只手镯共花一万二

行程的第一天，早上六点多，记者就随团出发了，这个旅行团有19位团员，一路上，胡*游除了介绍行程和当地的一些风土人情之外，最多的话题都和购物有关。

按照旅行社提供的行程，第二天全天游览九寨沟。九寨沟目前开放了三条沟，整个景区走下来大约有40多公里，按照胡*游的建议，大家坐着观光车游览了其中主要的几个景点，这样粗枝大叶地游下来也花费了整整一天的时间。

第三天应该从九寨沟赶往黄龙景区，期间要参观一个高原土特产展销中心，不过胡*游告诉大家，因为顺路，所以要改变一下行程顺序，先去参观一个本应第四天才去的藏寨。

胡*游：我是没有资格给大家讲解这个藏寨的，寨子里面有专门挑选出来，普通话说得的比较好的女孩子拉-姆接替我的工作，带领大家去参观她的家，参观特色民族手工艺品展示厅，里面展示的是藏族特有的银器。

而对于银器的质量和价格，胡*游则信誓旦旦地告诉大家——尽管放心。

经过两个小时的车程，上午十点左右，旅行团到达了藏寨。

拉-姆，在简单地介绍了自己的家庭情况之后，拉-姆话锋一转，开始说他们所使用的一些银器，这些银器非同一般，不仅能用来治病，日常佩戴还能预防很多疾病。

藏寨导游拉-姆：它是可以吃的银子，拿银子煮水，雪水硬水，喝多了一定会得结石白内障，但我们这儿没有人得，因为我们拿银子煮水。

说是参观藏寨，其实大家也只是围在拉-姆家的火炉旁听了半个多小时有关银器功效的讲座。接着，拉-姆将游客们带到了一个数百平米的大厅，大厅里，很多游客正在挑选银器。

藏寨导游拉-姆：银腰带，男的戴它保肝护肾，女的保护子宫卵巢，经济条件可以的话，尽量买银碗，便于刮痧，祛类风湿。

拉-姆不止一次地强调这里银器的神奇功效，最终还是打动了一些游客，有的买银碗，有的买银杯，有的买手镯，记者花了1487元购买了一只银手镯，一位大妈一下子就购买了三只银碗和一只手镯，一共花了一万二。

午饭后，一行人赶往黄龙景区，在黄龙景区，游览了大约三个多小时，到下午六点，第三天的行程算是结束了

二、高原蚕丝被：6998元一床

第四天的行程刚一开始，胡*游就告诉大家，今天游览的第一个景点是丝绸展览馆，这里卖的丝绸制品价格“超乎大家想象”。

丝绸馆内的导游在介绍了蚕丝的抽取过程之后，就把大家带到后院的一个小房间，里面主要卖蚕丝被和被套。

丝绸馆导游：在中国买都买不到的东西，我们高原蚕丝被基本上全部都是在出口，

这个是七代，4998元，八代，6998元。

花五到七千元买一套床上用品显然超出了大家的心理价位，导游开始不断加大优惠力度，原本花6998元才能买到一套床上用品，如今可以买到三套用品再加两床蚕丝被。如此大的优惠力度确实让很多游客动了心。

走出卖蚕丝被的小房间，记者发现，这里还有好多小屋在以同样的方式接待游客，往来的游客也是络绎不绝。在丝绸馆门口，工作人员在忙碌地打包游客购买的丝织品。

三、玛-卡：181元一斤

离开丝绸馆，在前往德吉美朵风情街的路上，胡*游开始依次向大家介绍川贝母、藏红花、天麻等药材的功效，不过她着重向大家推荐的是一种叫做玛-卡的药材。

胡*游：荷尔蒙水平直接就影响到你身体的衰老程度，玛-卡在激发男性荷尔蒙的同时也在延缓衰老，玛-卡被称为亚健康的克星，可以有效改善睡眠。

虽然在旅游行程单上德吉美朵风情街是景点，但正像当初旅行社工作人员给记者介绍的那样，其实就是一个隐形的购物点。因为这里就是一条平平常常的商业街。这儿的导游带大家首先进入的是一家药店。

有了路上胡*游的铺垫，再加上销售人员的宣传，不少游客动心了。

贝母、藏红花、玛-卡……那位曾经花了一万多元买银饰的老人买药也毫不手软，各种药材都买了一些，又花了几千元。记者购买了14.5克贝母，每克售价是9.6元，总共花费了139元。

四、一把牦牛角梳子卖到千元

离开德吉美朵风情街，游客们又被带到了茂县古羌城。在古羌城导游的带领下，大家参观了羌族人日常起居的一些生活场所，参观的最后一项仍然是购物，这里主要卖的是牦牛角梳子。

一把普通的牦牛角梳，竟然也具有了神奇的功效。

古羌城导游：每个人发质不一样，它适合人群也不一样，作用功效也不一样，

血丝比较多的，抑制白发生长，防止脱发掉发。

既然有如此神奇的功效，价格自然也就不菲了。普通的售价在二三百以上，贵点儿的要卖到1000元左右。胡*游告诉游客，可以放心购买，不会吃亏的。

游客在古羌城里的两个多小时时间，一半时间都是在购物店里度过的。

游完古羌城，已是下午五点多，旅游团终于踏上了返回成都的道路，九寨黄龙四日游结束了，整个行程中，第一天都在赶路，剩下的三天时间，购物的时间占到了一半左右。

回到成都后，记者拿着购买的银器到市场上咨询了一下。结果发现，同样标称含量为99.9%银饰品，成都市区的价格普遍只有几元钱一克。

珠宝店工作人员：千足银7元8一克。

记者在藏族村寨里所买的手镯每克17.8元，比成都市区每克7.8元的价格高出两倍多。

按照《旅游法》第三十五条规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。

发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

【法律解读】

《消法》中有关经营者欺诈行为产生的双倍赔偿属于惩罚性赔偿，在司法实践中双倍赔偿的积极作用已经显现，但是这种赔偿在适用中也存在问题，一是双倍赔偿的要求需要消费者主动提出，如果消费者不主动提出则视为放弃双倍赔偿的权利;二是消费者在交易中往往处于弱势，与经营者相比在实力上有很大的悬殊，维权之路相当艰难。

关于工艺品、收藏品能否适用《消法》中双倍赔偿的问题在理论界和实务中一直存在着争议。有观点认为，《消法》中的“消费”应界定为生活消费。消费者对于工艺品和收藏品的购买行为其实质是一种投资行为，不属于生活消费。因此，不应适用《消法》第49条有关双倍赔偿的规定。

就整个消费者群体而言，与经营者相比，通常欠缺交易经验、交易信息和交易能力，如果在界定消费行为时做出缩小解释，无疑会使消费者陷入更加不利的地位，这样显然与《消法》的立法初衷相背离。(律聊网——《劳动午报》)

相关法律知识：

《消费者权益保护法》第二十二条经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限;但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。

经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。